為維護專利、商標代理行業(yè)市場秩序，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，嚴厲打擊專利、商標代理行業(yè)違規(guī)聘用、審代勾連等行為，現(xiàn)就《專利、商標代理行業(yè)違規(guī)聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2021年7月9日前，通過以下方式提出修改完善意見：

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專利、商標代理行業(yè)違規(guī)聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法(征求意見稿 )

第一條 為貫徹落實全面從嚴治黨要求,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，防范廉政風(fēng)險,打擊專利、商標代理行業(yè)違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《公務(wù)員法》《商標法》《專利代理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利、商標代理行業(yè)違規(guī)行為協(xié)同治理，是指將具有本辦法第四條情形的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員列入專利、商標代理行業(yè)違規(guī)行為黑名單(以下簡稱黑名單)，在一定期限內(nèi)向社會公布，接受社會監(jiān)督，并實施協(xié)同約束措施的統(tǒng)稱。

第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司作為黑名單管理部門，負責(zé)黑名單的日常動態(tài)管理，依法向社會公布有關(guān)信息。

 

第四條 具有下列情形之一的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員列入黑名單：

(一)依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標代理機構(gòu)任職的規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)聘用國家知識產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違規(guī)行為等情形的專利、商標代理機構(gòu);

(二)存在審代勾連行為，以行賄等嚴重影響專利、商標審查工作公平公正的方式，獲取不當利益的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員;

(三)應(yīng)當列入黑名單的其他情形。

 

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第五條 知識產(chǎn)權(quán)運用促進司對有關(guān)部門提出的列入黑名單建議，應(yīng)當及時處理，并反饋處理結(jié)果。

各級紀檢機構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)過程中，確認專利、商標代理機構(gòu)和代理人員存在本辦法第四條第(二)項規(guī)定的審代勾連行為的，應(yīng)當及時向知識產(chǎn)權(quán)運用促進司提出將其列入黑名單的建議。

第六條 對于列入黑名單的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實施下列協(xié)同約束措施：

(一)列為重點監(jiān)管對象，限制其適用告知承諾等便利措施;

(二)限制其參與國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的各類項目、專家人才推薦、評優(yōu)評先等;

(三)對于同時存在行賄等嚴重情節(jié)的，按照《商標法》第六十八條、《專利代理條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定，依法給予吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證或者停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù)等行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第七條 專利、商標代理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當對列入黑名單的會員進行警告、通報批評或者公開譴責(zé)，同時采取限制其參與行業(yè)協(xié)會組織的評優(yōu)評先、訴訟代理人推薦、服務(wù)機構(gòu)推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理工作等自律措施。

第八條 專利、商標代理機構(gòu)和代理人員因違反本辦法規(guī)定被列入黑名單的，列入時間一般為12個月。列入時間超過6個月，并采取切實措施糾正其違規(guī)行為、保證守法經(jīng)營的，知識產(chǎn)權(quán)運用促進司可將其移出黑名單。

第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當健全完善涉及專利、商標審查領(lǐng)域的規(guī)章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強內(nèi)部監(jiān)督和約束，強化全審查流程廉潔風(fēng)險防控。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。