近日，中辦和國辦印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》（簡稱《意見》）。值得關(guān)注的是，《意見》不僅加強了科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵，而且允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。

    加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵，《意見》從四方面予以強調(diào)：強化科研機構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責(zé)任，完善科研機構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度，完善國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機制，完善股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策。根據(jù)《意見》，堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度。

    《意見》指出，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵多出成果、快出成果、出好成果，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

    《意見》共分為七部分，分別從總體要求，推動形成體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制，擴大科研機構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用，加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，加強組織實施等方面予以論述。

    《意見》強調(diào)，以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策遵循四個原則：堅持價值導(dǎo)向，實行分類施策，激勵約束并重，精神物質(zhì)激勵結(jié)合。《意見》還提出，從4個方面擴大科研機構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)，如引導(dǎo)科研機構(gòu)、高校實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法，完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點的內(nèi)部激勵機制，落實科研機構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績效工資分配、項目經(jīng)費管理等方面自主權(quán)，重視科研機構(gòu)、高校中長期目標(biāo)考核。

    允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，成為《意見》的亮點之一。其前提是，科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作后，經(jīng)所在單位同意，可到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。同時，鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、科學(xué)普及等活動。

    據(jù)悉，該《意見》適用于國家設(shè)立的科研機構(gòu)、高校和國有獨資企業(yè)（公司）。