工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》，提出到２０２０年，信息化和工業(yè)化兩化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的“雙創(chuàng)”體系更加健全，支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷催生新的增長點，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到８５，比２０１５年提高約１２，進(jìn)入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達(dá)３０％，比２０１５年提高約１５個百分點。

    《規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)聚集、整合、優(yōu)化要素資源的優(yōu)勢，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新體系，帶動制造業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、模式、機(jī)制創(chuàng)新，提高供給質(zhì)量和效率，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能；推動制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)展理念、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)體系、業(yè)務(wù)模式等方面全面融合，以兩化融合帶動信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，以信息產(chǎn)業(yè)支撐兩化深度融合；把握新技術(shù)在不同環(huán)節(jié)、行業(yè)、領(lǐng)域的擴(kuò)散規(guī)律和應(yīng)用模式，針對不同企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域兩化融合發(fā)展基礎(chǔ)、階段和水平差異，加快形成方法科學(xué)、機(jī)制靈活、政策精準(zhǔn)的分類推進(jìn)體系；把市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，積極完善兩化融合政策舉措，突出企業(yè)主體地位，形成促進(jìn)公平競爭、激發(fā)創(chuàng)新活力、保障循序發(fā)展的兩化融合市場環(huán)境。

    《規(guī)劃》明確七項任務(wù)：第一，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展，構(gòu)建面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，發(fā)展新型研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)。第二，推廣網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式，引領(lǐng)生產(chǎn)方式持續(xù)變革。大力發(fā)展智能工廠，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，推廣個性化定制，發(fā)展服務(wù)型制造。第三，培育平臺化服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端躍升。培育基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。第四，營造跨界融合新生態(tài)，提高行業(yè)融合創(chuàng)新能力。提升系統(tǒng)解決方案能力，創(chuàng)新跨界融合發(fā)展模式，加快智慧集群建設(shè)。第五，普及兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)組織管理模式。加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣，持續(xù)開展兩化融合評估診斷和對標(biāo)引導(dǎo)。第六，發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快發(fā)展智能新產(chǎn)品，做強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備。第七，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升支撐服務(wù)能力。夯實自動控制與感知技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展核心工業(yè)軟硬件，提升工業(yè)云與大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步完善工業(yè)信息安全保障體系。

    《規(guī)劃》提出實施六大工程：一是制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育工程。依托重點行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在研發(fā)創(chuàng)新、協(xié)同制造、產(chǎn)品全生命周期管理等領(lǐng)域開展“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)及應(yīng)用推廣。二是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工程。選擇有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，建設(shè)多功能、集成化的工業(yè)云平臺，開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育社會化、共享化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新模式。三是系統(tǒng)解決方案能力提升工程。以提升系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力為重點，建設(shè)信息物理系統(tǒng)（ＣＰＳ）開發(fā)工具、知識庫、組件庫等通用平臺。四是企業(yè)管理能力提升工程。分行業(yè)、分領(lǐng)域開展兩化融合管理體系貫標(biāo)示范，總結(jié)提煉貫標(biāo)成果和經(jīng)驗，鼓勵和推動各地開展省市級貫標(biāo)試點示范工作，組織開展各類宣貫和培訓(xùn)活動，推動兩化融合管理體系貫標(biāo)由試點推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。五是核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程。圍繞重大裝備和產(chǎn)品智能化需求，搭建技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺，支持自動控制和智能感知設(shè)備及系統(tǒng)、核心芯片技術(shù)以及新型顯示系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。六是工業(yè)信息安全保障工程。圍繞提升智能裝備和產(chǎn)品應(yīng)用安全水平和智能工廠信息安全保障能力，支持搭建智能產(chǎn)品及裝備信息安全測評平臺。

    “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵時期，是搶占全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略機(jī)遇期。大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，提高供給體系的質(zhì)量效率層次，對于推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重塑國際競爭新優(yōu)勢具有重大戰(zhàn)略意義。

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