“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。‘十三五’時(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署。其中，《規(guī)劃》針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作安排成為一大亮點(diǎn)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用進(jìn)一步凸顯

　　“‘十三五’時(shí)期是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而這一戰(zhàn)略機(jī)遇又凸顯和凝聚在科技創(chuàng)新及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的交集上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵之一就在于需要從始至終的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用的制度支撐、戰(zhàn)略調(diào)控及策略運(yùn)籌。”大連理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力逐漸凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外博弈和對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的基本游戲規(guī)則。他認(rèn)為，《規(guī)劃》將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用列為“十三五”時(shí)期我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容之一，意在強(qiáng)調(diào)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)保駕護(hù)航，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用來(lái)引路導(dǎo)向。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“雙輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。未來(lái)，在實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、發(fā)展人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新成果的保護(hù)作用將進(jìn)一步凸顯。

　　今年11月4日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布，提出加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并明確加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度、完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制等具體任務(wù)。11月30日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，著眼推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提出嚴(yán)格專利保護(hù)的各項(xiàng)措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的進(jìn)一步完善成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要助力。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往都是高科技產(chǎn)業(yè)，科學(xué)技術(shù)密集度高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感性強(qiáng)，因此更容易引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛乃至訴訟，重視并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是及時(shí)而有必要的。”陶鑫良告訴記者。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善

　　“我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，需要全方位的、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境及系列舉措來(lái)引路指向和保駕護(hù)航。雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)基本完備，但從與時(shí)俱進(jìn)和拾遺補(bǔ)缺兩方面，仍然需要不斷完善；雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法已經(jīng)持續(xù)強(qiáng)化，但從嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和合理遏制濫用兩方面，仍然需要繼續(xù)加強(qiáng)。而‘十三五’時(shí)期也是我國(guó)專利法第四次修改和我國(guó)著作權(quán)法第三次修改的關(guān)鍵時(shí)期，《規(guī)劃》針對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)中的相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確提出相應(yīng)的立法修法目標(biāo)，可謂恰逢其時(shí)。”在陶鑫良看來(lái)，《規(guī)劃》首先點(diǎn)明了積極推進(jìn)“兩法”修改；面向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的科技進(jìn)步新形勢(shì)，提出要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究；明確對(duì)實(shí)用藝術(shù)品和外觀設(shè)計(jì)專利、商業(yè)秘密保護(hù)方面的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的研究和實(shí)踐；還從修法立法延伸至執(zhí)法層面，明確將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入社會(huì)信用記錄等，充分表明了加強(qiáng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，以有效保障我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基本原則和主要目標(biāo)。“我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要這樣一個(gè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新的良好環(huán)境。”陶鑫良強(qiáng)調(diào)。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用層面，《規(guī)劃》從大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)布局和區(qū)域布局工程、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系、鼓勵(lì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品等方面作出了安排，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更多發(fā)展路徑。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用才是目的。”上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)許春明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須以運(yùn)用為導(dǎo)向、以績(jī)效為目標(biāo)，提質(zhì)增效、重在運(yùn)用。同時(shí)，他告訴記者：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商用化和資本化是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主要方式，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化能更充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值?！兑?guī)劃》中所提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和股權(quán)化、證券化正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的未來(lái)方向，值得探索和完善。”

　　對(duì)于《規(guī)劃》提出的完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制。許春明表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)，具有競(jìng)爭(zhēng)性、動(dòng)態(tài)性和不確定性，更需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障、引領(lǐng)和支撐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈服務(wù)和集群管理，有利于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和布局；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息利用和分析評(píng)議，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定和風(fēng)險(xiǎn)的防范。

　　“昔日技術(shù)先進(jìn)性的世界自由競(jìng)賽，已經(jīng)演變成為今天知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷性的全球強(qiáng)權(quán)博弈；過(guò)去技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)布局的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、并購(gòu)與訴訟的戰(zhàn)爭(zhēng)。”陶鑫良強(qiáng)調(diào)，提升我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新是第一步，產(chǎn)業(yè)實(shí)施是第二步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是第三步，標(biāo)準(zhǔn)參與是第四步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合運(yùn)營(yíng)是第五步?？偠灾?，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但要重視和依靠科技創(chuàng)新，同樣需要重視和依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)。