驗(yàn)收管理辦法》的通知

 

各縣、區(qū)科技局,各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的有效實(shí)施，充分發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的作用，我局依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂了《銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》?，F(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

 

附件：銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

 

                       2013年11月14日

 

 

銅陵市科學(xué)技術(shù)局                   2013年11月14日印發(fā)

共印50份

附件

銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)的管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)《銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（試行）和國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  凡列入市級(jí)科技計(jì)劃并組織實(shí)施的項(xiàng)目，在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均需按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第三條  項(xiàng)目驗(yàn)收以《銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》(簡(jiǎn)稱任務(wù)書)為依據(jù)，主要對(duì)項(xiàng)目《任務(wù)書》中的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第四條  驗(yàn)收工作積極引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，真實(shí)反映項(xiàng)目的完成情況，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性。

 

      第二章  驗(yàn)收管理與職責(zé)

  

    第五條 市科技局作為項(xiàng)目的組織管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、管理和監(jiān)督全市科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第六條 由市科技局計(jì)劃與成果管理科牽頭，市生產(chǎn)力促進(jìn)中心具體組織市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第七條  在組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作中,市科技局各有關(guān)科室職責(zé)是:

1、市科技局計(jì)劃與成果管理科主要負(fù)責(zé)到期或過(guò)期市科技計(jì)劃項(xiàng)目的清理、信息發(fā)布，牽頭組織市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收、驗(yàn)收證書的簽發(fā)，年終統(tǒng)計(jì)公布項(xiàng)目管理科室項(xiàng)目驗(yàn)收情況。

2、市科技局項(xiàng)目管理科室負(fù)責(zé)市科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目驗(yàn)收資料的整理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交符合要求的驗(yàn)收資料，做好驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心是項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)的具體組織者，并接受局計(jì)劃與成果管理科對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的指導(dǎo)。協(xié)助計(jì)劃與成果管理科負(fù)責(zé)召集技術(shù)、財(cái)會(huì)專家對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行客觀績(jī)效評(píng)價(jià)，驗(yàn)收后將驗(yàn)收結(jié)果提交局計(jì)劃與成果科備案。負(fù)責(zé)已驗(yàn)收（鑒定）項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總工作。

 

第三章          項(xiàng)目驗(yàn)收的申請(qǐng)

 

第八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位在《任務(wù)書》規(guī)定完成日期后三個(gè)月內(nèi)，必須提交項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)。

第九條  項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，需提交以下資料：

1、銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件1）；

2、計(jì)劃立項(xiàng)文件及項(xiàng)目《任務(wù)書》（復(fù)印件）；

3、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)總結(jié)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告。   

4、銅陵市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金費(fèi)用決算表 (附件2)；市財(cái)政資金超過(guò)50萬(wàn)元的，需要提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（補(bǔ)充：50萬(wàn)元以下的，請(qǐng)附撥款憑證及財(cái)政資金支出憑證）。   

5、提供有關(guān)測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告；    

6、項(xiàng)目取得的成果與績(jī)效等佐證材料和附件。 

7、項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施與安排。

　　

第四章  項(xiàng)目驗(yàn)收程序、內(nèi)容、方式

 

   第十條  項(xiàng)目驗(yàn)收的基本程序：   

    1、項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成項(xiàng)目合同任務(wù)后，從銅陵市科技局網(wǎng)站“資料下載”下載填報(bào)《銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)驗(yàn)收資料；

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后,需要向我局項(xiàng)目歸口管理科室提交驗(yàn)收申請(qǐng)表（一式2份）及驗(yàn)收資料（一套）。項(xiàng)目歸口管理科負(fù)責(zé)受理、形式審查、登記編號(hào)，并在5個(gè)工作日內(nèi)提交局計(jì)劃與成果管理科。

3、計(jì)劃與成果管理科接驗(yàn)收申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi)，組織生產(chǎn)力促進(jìn)中心完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。   

項(xiàng)目確因客觀原因需延期驗(yàn)收的，需由項(xiàng)目承擔(dān)單位向市科技局項(xiàng)目歸口管理科室提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目歸口管理科會(huì)同計(jì)劃與成果管理科審核批準(zhǔn)后可延期半年驗(yàn)收。 

第十一條  項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

1、項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況；

2、項(xiàng)目合同書確定的市財(cái)政經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出的合理性、規(guī)范性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平及應(yīng)用前景，項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；

4、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。

 

第五章  項(xiàng)目驗(yàn)收組織和結(jié)論

 

第十二條  項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由不少于5人的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域）組成，其中技術(shù)領(lǐng)域的專家在市科技局專家?guī)煜嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)抽取。

第十三條  項(xiàng)目驗(yàn)收專家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究?jī)?nèi)容有保密要求的，可向組織驗(yàn)收部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核，確有必要的，組織驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

第十四條  項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目完成人員和協(xié)作人員不能作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收工作。

第十五條  項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”和“不通過(guò)驗(yàn)收”三種。

1、對(duì)按期完成項(xiàng)目合同約定的各項(xiàng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用合理、提供的驗(yàn)收資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)的項(xiàng)目，可確認(rèn)通過(guò)驗(yàn)收。

2、對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)未能全部完成或由于提供的文件資料不詳而難以判斷項(xiàng)目的完成效果，導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大的，可確認(rèn)需要復(fù)議。

3、被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不通過(guò)驗(yàn)收：

（1）完成項(xiàng)目合同約定的任務(wù)達(dá)不到70%（含）以上。

（2）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)、實(shí)用價(jià)值。

（3）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)。

（4）擅自修改項(xiàng)目合同書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。

（5）超過(guò)項(xiàng)目合同規(guī)定完成期限半年以上，未得到市科技局批準(zhǔn)同意延期的。

（6）經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。

第十六條  不能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，扣除合理支出費(fèi)用后，結(jié)余的市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。

第十七條  凡有下列情況之一的，可申請(qǐng)按結(jié)題處理。

1、因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。

2、項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。

3、導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

要求申請(qǐng)結(jié)題處理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交本辦法第九條第2、3、4、5、6規(guī)定的相關(guān)材料，報(bào)市科技局批準(zhǔn)同意。結(jié)余的市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。

第十八條 市科技局根據(jù)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見(jiàn)，審定、批復(fù)驗(yàn)收結(jié)果。

通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科技局下達(dá)《銅陵市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書》(附件3)。

需要復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，否則視為“不通過(guò)驗(yàn)收”。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起半年內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十九條  任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)持有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起10日內(nèi)，書面向市科技局提出，逾期且無(wú)正當(dāng)理由的，不予受理。

第二十條  對(duì)上年度有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）項(xiàng)目到期驗(yàn)收而未申請(qǐng)驗(yàn)收（結(jié)題）或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，2年內(nèi)不得再申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。市科技局也不再推薦其申報(bào)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十一條  項(xiàng)目形成的科技成果，涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

 

第六章          附  則

 

第二十二條 市科技局提供配套經(jīng)費(fèi)的國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，按國(guó)家和省科技行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收材料一式兩份交市科技局項(xiàng)目歸口管理科室備案。

第二十三條 本辦法發(fā)布之日起正式實(shí)施，此前項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與此辦法不一致的，以此辦法為準(zhǔn)。

第二十四條 本辦法由銅陵市科技局負(fù)責(zé)解釋。