一、開展支付手續(xù)費收費情況自查 

　　與本次降費工作相關(guān)的銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)（以下簡稱各相關(guān)機構(gòu)）要對照《通知》要求及時開展支付手續(xù)費收費情況自查，對于自查發(fā)現(xiàn)問題，在限期內(nèi)完成整改。 

　　二、制定實施方案和應(yīng)急預(yù)案 

　　各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《通知》要求，結(jié)合本單位實際，及時制定降費工作實施方案和應(yīng)急預(yù)案。實施方案應(yīng)至少包含降費業(yè)務(wù)、技術(shù)改造、價格公示、宣傳措施、進度安排等內(nèi)容，明確建立客戶身份動態(tài)識別和費用退還機制。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對降費實施過程中的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)差錯、群體事件、負面輿情等重大和突發(fā)事項的應(yīng)對措施、責(zé)任分工、反應(yīng)時間等進行考慮。 

　　三、優(yōu)化支付服務(wù) 

　　各相關(guān)機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)人員特別是一線、窗口、客服等人員培訓(xùn)，熟悉客戶識別和收、退費等流程，提高服務(wù)水平。鼓勵各相關(guān)機構(gòu)在合規(guī)前提下根據(jù)自身特點主動創(chuàng)新，針對小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體推出支付相關(guān)主題產(chǎn)品、特色服務(wù)，做到降費不降服務(wù)。 

　　四、加強宣傳培訓(xùn) 

　　各相關(guān)機構(gòu)要針對支付手續(xù)費降費開展廣泛宣傳，做好政策解讀和收費項目信息披露，建立健全投訴處置機制，及時受理和反饋客戶收費相關(guān)投訴，簡化客戶退費辦理流程，進一步提升客戶體驗。 

　　五、及時總結(jié)報告 

　　各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)于2021年9月1日前將自查整改報告、實施方案和應(yīng)急預(yù)案，2022年3月15日前將總結(jié)報告書面報送至南京分行支付結(jié)算處。各相關(guān)機構(gòu)在降費工作開展過程中應(yīng)及時總結(jié)特色和亮點做法、存在的問題等內(nèi)容并報送至njrhzfjg@126.com。 

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附件：中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知 

　　中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委；各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；各銀行卡清算機構(gòu)： 

　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費工作部署，進一步引導(dǎo)支付行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，降低市場主體經(jīng)營成本，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費有關(guān)事項通知如下： 

　　一、降低支付手續(xù)費政策措施 

　?。ㄒ唬┙档豌y行賬戶服務(wù)收費。鼓勵商業(yè)銀行在免收一個賬戶管理費（含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費，下同）和年費基礎(chǔ)上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費。 

　?。ǘ┙档腿嗣駧呸D(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含，下同）以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行應(yīng)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)的9折實行優(yōu)惠。實際收費標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵繼續(xù)執(zhí)行實際收費標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行指導(dǎo)清算機構(gòu)對小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)單筆10萬元以下的交易按照現(xiàn)行費率9折實行優(yōu)惠。銀行卡清算機構(gòu)免收小微企業(yè)卡、單位結(jié)算卡跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。 

　?。ㄈ┤∠糠制睋?jù)業(yè)務(wù)收費。商業(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。 

　?。ㄋ模┙档豌y行卡刷卡手續(xù)費。銀行卡清算機構(gòu)協(xié)調(diào)成員機構(gòu)，對標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行9折優(yōu)惠、封頂值維持不變，對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行7.8折優(yōu)惠。收單機構(gòu)應(yīng)同步降低對商戶的收單服務(wù)費，切實將發(fā)卡行、銀行卡清算機構(gòu)讓利傳導(dǎo)至商戶。   

　　上述措施中，票據(jù)業(yè)務(wù)降費期限為長期，其余降費措施優(yōu)惠期限為3年；票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶（商戶），其余措施降費對象為小微企業(yè)和個體工商戶。 

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮自律機制作用，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等會員單位主動降低面向小微企業(yè)、個體工商戶的支付服務(wù)收費，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 

　　二、工作要求 

　　各單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，壓實主體責(zé)任，穩(wěn)妥做好降費工作。 

　?。ㄒ唬┮?guī)范支付手續(xù)費收費行為。商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)（以下簡稱支付機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對支付手續(xù)費收費情況進行全面自查，切實清理重復(fù)、捆綁、無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費項目。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本等方式變相提高支付手續(xù)費。 

　　（二）加強價格信息披露。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國價格法》《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》（中國銀監(jiān)會 國家發(fā)展改革委令2014年第1號發(fā)布）等法律法規(guī)對支付手續(xù)費進行公示。對于調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的，應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站、應(yīng)用程序（App）和營業(yè)網(wǎng)點以醒目方式進行公示。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)應(yīng)開展廣泛宣傳，做好政策解讀。 

　?。ㄈ?zhǔn)確界定客戶身份。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型、微型企業(yè)，個體工商戶是指在市場監(jiān)管部門登記的個體工商戶。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)通過精細化、動態(tài)化客戶管理方式科學(xué)界定小微企業(yè)客戶。對于無法準(zhǔn)確界定的客戶，應(yīng)當(dāng)按照“應(yīng)降盡降”原則，按照本通知規(guī)定的降費措施執(zhí)行。 

　?。ㄋ模┳龊酶黜棞?zhǔn)備工作。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)和清算機構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述降費措施制定具體業(yè)務(wù)、技術(shù)實施方案及應(yīng)急預(yù)案，開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，確保調(diào)整后系統(tǒng)順利上線并穩(wěn)定運行。 

　?。ㄎ澹┩咨铺幚砜蛻敉对V。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理客戶投訴，切實維護客戶合法權(quán)益。對于誤收費、多收費等情況應(yīng)當(dāng)健全費用退還機制，最大限度簡化退費辦理手續(xù)和流程。 

　?。┘皶r總結(jié)報告。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照本通知要求及時總結(jié)梳理支付手續(xù)費降費政策執(zhí)行情況，并自本通知施行之日起半年內(nèi)向人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局進行報告。 

　　人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工依法對商業(yè)銀行、支付機構(gòu)支付手續(xù)費收費行為進行監(jiān)督檢查。 

　　本通知自2021年9月30日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中如遇問題，及時向人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局報告。 

　　請人民銀行分支機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和支付機構(gòu)。