為推進(jìn)技工大省建設(shè)，加快技能人才培養(yǎng)步伐，為制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供更加充分的知識型、技能型、創(chuàng)新型人才保障，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號）和2020年民生工作要求，特制定本實(shí)施辦法。
一、技能脫貧培訓(xùn)
（一）目標(biāo)任務(wù)
2020年全區(qū)組織實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)550人。每個培訓(xùn)項(xiàng)目、每個培訓(xùn)班期的培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。
（二）培訓(xùn)對象
勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動力（以下簡稱“貧困勞動者”），原則上每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。
（三）實(shí)施內(nèi)容
貧困勞動者免費(fèi)參加所在地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)（含農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予伙食、住宿和交通補(bǔ)助?；锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人？天，住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/人？天，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人？天?；锸逞a(bǔ)助采取補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補(bǔ)個人相結(jié)合辦法，住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通補(bǔ)助直補(bǔ)個人。
由區(qū)人力資源和社會保障部門安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期間的食宿由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一免費(fèi)安排，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并給予參加培訓(xùn)人員往返交通補(bǔ)助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、交通補(bǔ)助直補(bǔ)參加培訓(xùn)人員。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)發(fā)生的成本費(fèi)用給予補(bǔ)助，其中：培訓(xùn)工種在就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄范圍內(nèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；在目錄范圍之外的，區(qū)人社部門將圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、特色產(chǎn)業(yè)等開發(fā)相應(yīng)工種，按培訓(xùn)時間、成本等合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并報市人力資源社會保障廳備案。
（四）實(shí)施程序
技能脫貧培訓(xùn)實(shí)施程序遵照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2016〕1734號）執(zhí)行。
（五）保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視技能脫貧培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹相關(guān)精神，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。區(qū)人力資源社會保障部門將發(fā)揮牽頭作用，主動與財政、扶貧等部門協(xié)調(diào)溝通，明確職責(zé)分工，共同做好技能脫貧培訓(xùn)工作。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。區(qū)人力資源社會保障部門將依托職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)信息平臺，實(shí)行動態(tài)實(shí)名制管理。經(jīng)人社、財政部門審定的新增脫貧培訓(xùn)工種目錄及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時報市局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技能脫貧培訓(xùn)基礎(chǔ)臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓(xùn)資格的重要參考依據(jù)，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.發(fā)揮資金效益。技能脫貧資金要嚴(yán)格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2016〕1734號）規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓(xùn)補(bǔ)助無關(guān)的任何開支，確保培訓(xùn)資金規(guī)范使用、發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。技能脫貧培訓(xùn)資金使用實(shí)行公示公開和舉報投訴制度，要會同審計(jì)、監(jiān)察等部門，做好培訓(xùn)對象補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓(xùn)資金的單位和個人，要嚴(yán)肅查處，按照“誰審批、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。
二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)
（一）目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)全年組織實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)2625人。培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。
（二）培訓(xùn)對象
一是與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同，且在12個月以內(nèi)參加企業(yè)組織的技能培訓(xùn)。二符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員，且在協(xié)定的派遣期限截止前參加用工企業(yè)或所在勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)組織的技能培訓(xùn)。該培訓(xùn)須有用工企業(yè)和員工所在勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后開展，以其中一個主體申報。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對接。
（四）實(shí)施程序
企業(yè)依托職工培訓(xùn)中心或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的新錄用技能崗位人員技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)。開展培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施。培訓(xùn)后申請補(bǔ)貼時，應(yīng)提供參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。一是因疫情原因，依據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》皖人社明電[2020]26號文件第六項(xiàng)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼供給，將企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于人均1000元。政策執(zhí)行期限為疫情防控期間，自通知印發(fā)之日起暫定3個月，5月10日結(jié)束；二是依據(jù)《關(guān)于落實(shí)疫情防控期間支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》（亳人社秘[2020]5號），第四項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)政策將企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1200元，培訓(xùn)對象擴(kuò)大到與企業(yè)簽訂勞動合同或構(gòu)成事實(shí)勞動關(guān)系且入職不超過12個月的所有員工；三是依據(jù)《安徽省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-2021年）》、《關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（亳人社發(fā)[2019]28 號），對企業(yè)開展的新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。5月10日后恢復(fù)原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，依“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”中開班申請時間為準(zhǔn)。由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。具體程序?yàn)椋?/span>
1.向區(qū)人力資源社會保障部門提交企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)計(jì)劃和具體教學(xué)方案（包括培訓(xùn)類型、培訓(xùn)批次、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)師資等內(nèi)容），并將相關(guān)信息資料錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，經(jīng)審核同意后組織實(shí)施。
2.企業(yè)培訓(xùn)過程中，應(yīng)將學(xué)員簽到、培訓(xùn)日志、考核鑒定等相關(guān)情況及時錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，確保培訓(xùn)信息可查詢、過程有管理、質(zhì)量可追溯。
3.培訓(xùn)結(jié)束時，企業(yè)應(yīng)組織開展理論考試和實(shí)際操作考核，并將成績錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。符合參加職業(yè)技能鑒定條件的，由相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行技能考核鑒定。
4.考試考核后，企業(yè)按照考試考核合格人數(shù)和規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，憑相關(guān)材料向區(qū)人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接撥付企業(yè)。
（五）有關(guān)要求
1.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。企業(yè)要按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時指導(dǎo)、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中存在的困難和問題，要認(rèn)真開展培訓(xùn)需求摸底統(tǒng)計(jì)，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)培訓(xùn)的幫扶力度，并確保企業(yè)及時、足額享受補(bǔ)貼政策。
2.嚴(yán)格監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行開辦申請、過程督查、結(jié)業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場抽查、電話回訪等方式，重點(diǎn)了解培訓(xùn)課時、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)對象滿意程度。認(rèn)真做好企業(yè)與參培人員勞動關(guān)系確認(rèn)工作，充分運(yùn)用“陽光就業(yè)”系統(tǒng)等進(jìn)行比對核實(shí)，確保勞動關(guān)系依法依規(guī)建立。

3.推行信息公開。區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期在門戶網(wǎng)站對培訓(xùn)相關(guān)信息進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)名稱、培訓(xùn)工種、參培人員名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。

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