為落實執(zhí)行《關(guān)于推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》（合政辦〔2020〕7號，以下簡稱《政策》），合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（合肥市科技局）牽頭起草了《合肥市推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策實施細則（送審稿）》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)將《實施細則》主要內(nèi)容解讀如下：

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一、出臺依據(jù)

貫徹落實國家和省市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以及財政部等國家部委完善新能源汽車補貼政策等有關(guān)文件精神，落實執(zhí)行《關(guān)于推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》（合政辦〔2020〕7號），發(fā)展綠色交通，支持綠色出行，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時減少機動車尾氣排放，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、出臺背景

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我市重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過十余年的規(guī)劃和培育，累計推廣突破25萬輛，已具備一定先發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。根據(jù)財政部等四部委完善新能源汽車補貼政策文件要求，地方不再給予購置補貼，轉(zhuǎn)為支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。因中央財政補貼退坡及新冠疫情等因素，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到一定影響，為落實合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策，推動我市新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展，出臺了《合肥市推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策實施細則》。

三、起草過程

2020年5月9日，合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》（合政辦〔2020〕7號）。2020年5月18日，市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市科技局）向政策各項條款責(zé)任單位發(fā)送了《關(guān)于制定合肥市推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策實施細則的通知》，根據(jù)各單位反饋材料，整理匯總并完善形成了《實施細則（征求意見稿）》，各責(zé)任單位達成一致意見并會簽后，形成《實施細則》。

四、文件主要內(nèi)容

《實施細則》對《若干政策》明確的鼓勵節(jié)能減排、支持充換電設(shè)施運營、降低運營成本、加快推廣應(yīng)用純電動巡游出租汽車、優(yōu)化使用環(huán)境、支持研發(fā)創(chuàng)新、鼓勵動力電池回收處理、支持產(chǎn)業(yè)鏈培育等八項具體政策條款進行了具體規(guī)范和細化，這也是新能源汽車政策首次以所有責(zé)任部門聯(lián)合會簽并共同印發(fā)的《實施細則》，保持了文件的一致性、科學(xué)性和可操作性。《實施細則》對政策執(zhí)行從四個方面進行明確：

第一是明確財政支持對象。財政支持對象有新能源汽車（包括純電動汽車、燃料電池汽車，下同）整車生產(chǎn)企業(yè)、充換電設(shè)施運營企業(yè)、巡游出租車企業(yè)、動力電池或其它產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；購買及使用新能源汽車的單位和個人；開展車用動力電池回收處理的電池、整車生產(chǎn)或其授權(quán)企業(yè)。合肥市范圍內(nèi)（含四縣一市）通過政府資金購買的新能源汽車和已獲得本市“一事一議”專項政策支持的項目不再享受本政策。

第二是明確財政支持標準及要求。針對《政策》的八項條款，明確每一項政策條款的支持標準、相關(guān)要求、申請流程、申請資料。對《政策》支持的對象、支持的產(chǎn)品、支持的范圍、需要準備的資料、申請和撥付的流程進行明確和規(guī)范，保障《政策》的規(guī)范執(zhí)行。

第三是有關(guān)要求。一是明確申請財政支持資金的單位和個人對提交申請材料的真實性負責(zé)，以及對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違反財經(jīng)紀律行為的處置。二是明確新能源汽車獎補資金必須專款專用，任何單位不得以任何形式截留、挪用。三是明確報送政策落實情況。四是政策年度預(yù)算編制事項。

第四是各類附件。涉及八項政策條款申報表格、材料，以及產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書、 “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表、主管部門聯(lián)系方式等。

五、下一步工作

根據(jù)《實施細則》，指導(dǎo)廣大新能源汽車企業(yè)和用戶用好用活政策，落實好《政策》規(guī)定的各項獎補政策，確保政策落到實處，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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