為搶抓融入長三角、高鐵全覆蓋機遇，加快推進產業(yè)興城、工業(yè)強市，大力實施產業(yè)發(fā)展五年行動計劃，扎實開展“產業(yè)項目建設年”活動，促進現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展，制定本政策。

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一、資金安排和扶持范圍

（一）設立“阜陽市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金”，資金扶持類型分為獎補類和風險補償類。

（二）在本市區(qū)域內登記注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的服務業(yè)企業(yè)、組織，均屬于專項資金支持范圍。

二、扶持獎補政策

（一）金融業(yè)

1.支持基金業(yè)發(fā)展。對基金管理規(guī)模1億元以上（其中：基金首期到位市外資金不少于2000萬元，基金管理機構注冊資金不少于100萬元），且出資方式限于貨幣形式的基金管理機構（不含各級政府投資引導基金），投資方向不涉及城建、房地產等領域的，給予以下獎補：

對基金管理機構投資我市企業(yè)項目的，每年按該項目實現(xiàn)利潤的2%給予獎補。

對經營一年以上的基金管理機構購置辦公用房的，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)2年按房屋年租金的30%給予獎補，每年獎補不超過50萬元。

對基金管理機構在我市投資達到基金規(guī)模50%的，按照超出部分的1%給予獎補，最高不超過30萬元。

2.支持銀行業(yè)發(fā)展。對購置辦公用房的，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)2年按房屋年租金的15%給予獎補，每年獎補不超過50萬元；自營業(yè)年度起兩年內，每年按當年營運資金的0.5%給予高管人員獎補，最高不超過其當年薪資收入的5%。

凡當年對市域內企業(yè)（不含房地產開發(fā)企業(yè)和平臺公司）新增信貸規(guī)模超過30%以上的銀行類金融機構，給予20萬元獎補，用于獎補金融機構高管。

3.支持其他金融業(yè)。對新引進市域外保險公司、證券公司、信托公司、財務公司、資產管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、第三方支付機構、金融配套服務機構、小額貸款公司、融資擔保公司購置辦公用房的，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)2年按房屋年租金的15%給予獎補，每年獎補不超過50萬元；自營業(yè)年度起2年內，對高管人員每年按其當年薪資收入的5%給予獎補。

鼓勵保險資金參與我市重大項目建設、投放我市企業(yè)，對當年新引進保險資金1億元以上的，按實際到位資金的0.03%獎補該保險公司。

4.鼓勵擔保機構放大擔保倍數(shù)。對依法合規(guī)經營、年化擔保費率不高于1.15%、代償率不高于2%且放大倍數(shù)達到7倍以上的融資擔保機構，由同級財政給予20萬元獎補，用于獎勵融資擔保機構高管。

5.支持稅融通業(yè)務。對稅融通年度業(yè)務發(fā)生額比上年增加500萬元以上、年化擔保費率不超過1%且無需企業(yè)提供反擔保和繳存客戶保證金的融資擔保機構，按照業(yè)務增加額的10%給予風險補償。

（二）物流業(yè)

6.支持物流企業(yè)品牌建設。對新晉升國家AAA、AAAA、AAAAA級的物流企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元一次性獎補。

7.支持物流信息平臺建設。對企業(yè)投資500萬元以上新建物流信息平臺的，按項目投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。

8.支持物流園區(qū)發(fā)展。對兩年內備案立項、投資額2500萬元以上（不含土地費用）、建筑面積10000平方米以上的物流園區(qū)、道路運輸站場、港口碼頭和物流配送中心，項目竣工經審核確認后按照投資額（不含土地費用）的5%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。對重大物流園區(qū)項目，采取“一事一議”辦法給予政策支持。

（三）中介服務業(yè)

9.支持檢驗檢測認證服務。新設立并取得相應資格的檢驗檢測認證機構，投資總額200萬元-500萬元的，給予30萬元一次性獎補；投資總額500萬元-1000萬元的，給予60萬元一次性獎補；投資總額1000萬元以上的，給予100萬元一次性獎補。

對達成1個以上國際檢測認證實驗室互認的檢驗檢測認證機構，給予30萬元一次性獎補。

10.支持中介機構發(fā)展。對新設立的會計師事務所、律師事務所、資產評估、監(jiān)理公司等中介服務機構，當年營業(yè)收入在20萬元以上的，按照營業(yè)收入10%給予一次性獎補，最高不超過20萬元；自設立年度起，連續(xù)2年分別按其房屋租金的40%、30%給予獎補。

對新設立的信用服務機構，在我市開展信用征集、調查、評級、專題培訓等信用服務業(yè)務年度收入達200萬元以上，開發(fā)創(chuàng)新1-2項信用服務產品并在本市行政和社會管理事務中推廣應用的，按照業(yè)務收入10%給予一次性獎補，最高不超過30萬元。

（四）電子商務

11.支持示范創(chuàng)建。對新獲得省級、市級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎補。對市域外國家和省級電子商務示范企業(yè)入駐阜陽、實際運營1年、年網上銷售額1000萬元以上的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。

12.支持集聚發(fā)展。對實際使用面積10000平方米以上、入駐電子商務企業(yè)達30家，實際運營1年、年網上銷售額5000萬元以上的電子商務產業(yè)園區(qū)（或電子商務樓宇）給予50萬元一次性獎補。

13.支持線上交易發(fā)展。對線上年銷售額2000萬元、3500萬元、5000萬元、1億元、3億元以上的電商經營主體分別給予10萬元、15萬、20萬元、30萬元、50萬元一次性獎補。對在第三方電子商務平臺開設網店（特色館），正常運營滿1年以上且網絡零售額達300萬元的，給予5萬元一次性獎補。

14.支持電商人才培育。對當年新錄用大學?？埔陨想娮由虅諏I(yè)畢業(yè)生10名以上、且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的電子商務企業(yè)，給予10萬元一次性獎補。對年度開展電子商務應用及技能培訓10場次以上、受訓人員達500人次，受訓人員實現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)（就業(yè)合同1年以上）達到50人的電商服務平臺、電商應用企業(yè)，給予10萬元一次性獎補。

15.支持電商應用普及。對開展“線上+線下”銷售，利用社區(qū)便利店等開設“網訂店取”點50個以上，且年度線上銷售額1000萬元以上的電子商務企業(yè)，給予20萬元一次性獎補；年度線上銷售額500萬元-1000萬元的，給予10萬元一次性獎補。

16.支持農產品上行。對企業(yè)年度網上銷售本地農產品首次達到50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎補。對舉辦本地農產品線上線下促銷活動，按照承辦機構實際投入30%給予一次性獎補，最高不超過10萬元。

17.支持物流快遞協(xié)調發(fā)展。對新建電子商務公共倉儲配送平臺，面積2000平方米以上、使用電子商務企業(yè)達到5家以上的，按其軟硬件投資額的20%給予一次性獎補，最高不超過50萬元。對快遞企業(yè)當年累計國內異地快遞業(yè)務量（發(fā)件量）50萬件、200萬件、500萬件以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元一次性獎補。

（五）健康服務業(yè)

18.支持社會資本投資建設醫(yī)療機構。社會資本新建、擴建的非營利性醫(yī)療機構，建設住院床位在300張以上，驗收使用并進行績效考評后，對300-400張床位的，給予300萬元獎補，每增加100張床位，增加獎補100萬元，最高不超過1500萬元（不超過其實際繳納的城市基礎設施配套費）。對社會資本新建、擴建的營利性醫(yī)療機構，在同等條件下，按非營利性醫(yī)療機構獎補標準的50%執(zhí)行。

19.支持民辦醫(yī)療機構發(fā)展。對一級醫(yī)院升級達到二級醫(yī)院標準的，給予50萬元一次性獎補。對二級醫(yī)院升級達到三級醫(yī)院標準的，給予100萬元一次性獎補。

20.支持社會資本興辦養(yǎng)老機構。對社會資本新建、擴建的養(yǎng)老機構，通過驗收合格并投入使用后，按照核定的床位數(shù)，對床位數(shù)在20張、100張、200張以上的，分別按每張床位2000元、3000元、5000元給予一次性獎補；對床位數(shù)達到20張以上的民辦養(yǎng)老機構，按照實際入住人數(shù)給予每人每月200元運營補貼。對社會資本新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構，通過驗收合格并投入使用后，根據核定床位數(shù)，在上述政策標準的基礎上分別提高20%給予一次性獎補；對創(chuàng)建達標且投入運營的民辦智慧養(yǎng)老機構，按照實際入住人數(shù)給予每人每月220元運營補貼。

本條與民生工程政策不重復享受。

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21.支持智慧健康養(yǎng)老應用示范。對新獲得省級智慧健康養(yǎng)老應用示范企業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結合綜合示范區(qū)（基地、項目）的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎補。

（六）旅游業(yè)

22.支持旅游景區(qū)建設投資。對兩年內社會資本固定資產投資額（不含土地費用，下同）5000萬元以上，且符合我市旅游產業(yè)發(fā)展方向的項目，按固定資產投資額的1%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。

23.支持景區(qū)晉級。對新評定的國家AAAAA級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)分別給予100萬元一次性獎補；對新評定的國家AAAA級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)給予80萬元一次性獎補；對新評定的AAA 級旅游景區(qū)給予50萬元一次性獎補。

24.支持旅游飯店創(chuàng)星晉級。對新評為國家五星級、四星級旅游飯店的，分別給予100萬元、80萬元一次性獎補。新晉中國飯店金星獎、中國旅游集團20強、全國旅游五星級飯店20強的，分別給予50萬元一次性獎補。對榮獲年度國家“百強旅游星級飯店”稱號的，給予20萬元一次性獎補；對榮獲年度全省“十強旅游星級飯店”稱號的，給予10萬元一次性獎補。

25.鼓勵旅行社創(chuàng)優(yōu)。對榮獲本年度國家“百強旅行社”稱號的，給予20萬元一次性獎補；對榮獲本年度全省“十強旅行社”稱號的，給予10萬元一次性獎補。

（七）商貿流通業(yè)

26.支持培育限額以上商貿企業(yè)。對新培育入庫的限額以上住宿餐飲、零售、批發(fā)企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元一次性獎補（符合限上企業(yè)標準納入統(tǒng)計的“大個體”同等享受獎補）。

27.支持商貿流通品牌建設。對建設改造并認定為省級、市級特色商業(yè)街區(qū)的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對新獲得中華老字號、安徽老字號、阜陽老字號稱號的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎補。對新評定為綠色商場的，給予20萬元一次性獎補。

28.支持社區(qū)便民商業(yè)服務體系建設。對新建社區(qū)品牌連鎖便利店10家以上的零售企業(yè)，按照項目投資額30%給予一次性獎補，最高不超過80萬元。

29.支持再生資源回收體系建設。對再生資源回收龍頭企業(yè)新建符合商務部規(guī)范標準的城鄉(xiāng)社區(qū)回收站點或再生資源兌換超市連鎖門店（10個以上）、分揀加工中心、再生資源回收分揀加工聚集區(qū)等項目，經驗收合格后，按投資額的10%給予一次性獎補，最高不超過50萬元。

30.支持城鄉(xiāng)商貿物流標準化建設。支持大型物流企業(yè)及商貿流通企業(yè)在快速消費品、農副產品、藥品、電商等流通領域開展標準托盤（1.2米×1米）循環(huán)共用，帶動上下游物流設施設備和包裝標準化水平的提升。支持農產品周轉箱（筐、籠）與標準化托盤相匹配項目，推廣從田間到門店的“三次不倒筐”配送模式，推進城鄉(xiāng)物流高效配送。對符合以上要求的項目，按照投資額的30%給予企業(yè)一次性獎補，最高不超過50萬元。

31.支持城鄉(xiāng)流通市場體系建設。對符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設規(guī)范》并在當年經驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，按照項目決算金額的30%給予一次性獎補，最高不超過30萬元。

32.支持現(xiàn)代供應鏈體系建設。支持大型商超、連鎖零售等流通企業(yè)整合升級銷售、采購、倉儲、物流等信息系統(tǒng)，建設高效、透明、智能化的供應鏈綜合服務平臺，對投入運營1年以上的，按投資額的30%給予投資方一次性獎補，最高不超過50萬元。支持農產品、食品、藥品、農業(yè)生產資料、特種設備等重要產品追溯體系建設，對追溯信息互通共享、信息鏈條完備等綜合服務功能較強，且投入運營1年以上的追溯管理信息平臺，按投資額的30%給予投資方一次性獎補，最高不超過50萬元。

33.鼓勵發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)。鼓勵“線下+線上+物流”模式提升零售效率的新業(yè)態(tài)，對新引進或新建并正式運營，且單體投資額1000萬元以上的線上線下聯(lián)動體驗店，給予30萬元一次性獎補。對統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的生鮮配送等直營門店5個以上的連鎖品牌企業(yè)，且企業(yè)年營業(yè)收入2000萬元以上、投入運營1年以上，給予每個直營門店5萬元一次性獎補，單個企業(yè)最高不超過30萬元。

34.支持農產品冷鏈物流項目建設。對當年竣工的農產品冷鏈物流項目冷庫規(guī)模3000噸以上，配備冷庫、常溫庫、儲存架（箱、柜），分撿、裝卸工具以及冷藏或冷凍運輸車、冷藏配送集裝箱等低溫運輸工具的，按其決算金額的30%給予一次性獎補，最高不超過50萬元。對重大冷鏈物流項目，采取“一事一議”辦法給予政策支持。

35.支持家政服務業(yè)發(fā)展。對經營滿1年且年營業(yè)收入1000萬元以上的新設立或新引進家政服務品牌企業(yè)，按照營業(yè)收入的2%給予一次性獎補，最高不超過30萬元。對參與“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)，當年在貧困縣舉辦培訓活動60場次以上、培訓貧困縣勞動力300人次以上，給予30萬元一次性獎補。

36.支持主食產業(yè)化。對當年新建“主食廚房”配送中心和5個以上“主食廚房”直營店的生產經營主體，給予10萬元一次性獎補。

37.支持樓宇經濟發(fā)展。對建筑面積5000平方米以上，且入駐率達70%的新建商務樓宇，對地方可用財力貢獻額度超過300萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的，分別給予運營管理機構15萬元、25萬元、50萬元、100萬元一次性獎補。對入駐商務樓宇且對地方可用財力貢獻額度超過30萬元的企業(yè)，按其對地方可用財力貢獻額度的10%給予一次性獎補，最高不超過30萬元。對入駐商務樓宇的世界500強企業(yè)、全國500強企業(yè)、上市企業(yè)區(qū)域總部或職能總部企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎補。對新入駐商務樓宇的服務業(yè)企業(yè)，購置辦公用房的，按500元/平方米（自用面積）給予一次性購房補助；租賃辦公用房一年以上的，按年租金的30%給予一次性獎補，購置和租用辦公用房獎補最高均不超過30萬元。

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（八）物業(yè)服務業(yè)

38.支持物業(yè)服務業(yè)發(fā)展。對獲得、省級示范小區(qū)（大廈）稱號的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。對在信用等級評定中新晉升A級、B級的物業(yè)服務企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。

（九）標準化體系建設

39.支持標準制定。對主持制定國際標準、國家（行業(yè)）標準、地方標準、團體標準、市級地方標準的企業(yè)（排名前三位），分別給予100萬元、50萬元、30萬元、5萬元、2萬元一次性獎補。對參與上述標準制定的企業(yè)，按照主持制定同類標準獎補額度的50%給予獎補；對修訂上述標準的企業(yè)，按照制定同類標準獎補額度的30%給予獎補。

40.支持學術交流。對承擔全國和省專業(yè)標準化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）和工作組（WG）秘書處工作的企業(yè)，分別給予10萬元一次性獎補。

41.支持示范創(chuàng)建。對承擔國家、省級、市級標準化示范試點建設的企業(yè)，當年通過主管部門驗收后，分別給予10萬元、8萬元、5萬元一次性獎補。

42.支持企業(yè)標準化建設。對當年確認為“標準化良好行為”AAAA級、AAA級、AA級的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎補。

43.支持企業(yè)標準創(chuàng)新。對當年榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”“安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎”的項目，分別給予15萬元、10萬元一次性獎補。

44.支持證書創(chuàng)建。對當年獲得“采用國際標準產品標志證書”的企業(yè)，每取得一個采標證書給予5000元獎補，單個企業(yè)每年獎補總額不超過1萬元。

工業(yè)和建筑業(yè)、農業(yè)企業(yè)參照39-44條執(zhí)行。

（十）企業(yè)質量管理創(chuàng)新和商標創(chuàng)建

45.支持質量提升。對新獲得“中國質量獎”“省政府質量獎”的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元的一次性配套獎補；對新獲得“市政府質量獎”的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎補。

46.支持名牌創(chuàng)建。對新獲得“中國名牌”“安徽名牌”“阜陽名牌”產品的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元和5萬元一次性獎補。

47.支持商標創(chuàng)建。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。對新獲得馬德里商標國際注冊、地理標志保護產品的企業(yè)，每件分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。

工業(yè)和建筑業(yè)、農業(yè)企業(yè)參照45-47條執(zhí)行。

（十一）服務業(yè)集聚區(qū)建設和重點服務業(yè)發(fā)展

48.支持服務業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。對新認定為市級服務業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會組織，給予20萬元一次性獎補；對新認定為省級服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集聚示范區(qū)、物流示范園區(qū)、綜合改革試點的企業(yè)和社會組織，給予50萬元一次性獎補；對新認定為服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集聚示范區(qū)、物流示范園區(qū)的企業(yè)和社會組織，給予100萬元一次性獎補。

49.支持培育規(guī)上服務業(yè)企業(yè)。對新培育入庫的軟件和信息技術服務業(yè)，互聯(lián)網和相關服務業(yè)，租賃業(yè)，商務服務業(yè)，居民服務業(yè)，機動車、電子產品和日用產品修理業(yè)，新聞和出版業(yè)，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，文化藝術業(yè)，體育、娛樂業(yè)等企業(yè)，給予4萬元一次性獎補。

50.支持加快主輔分離發(fā)展。對制造業(yè)企業(yè)分離后新設立的生產性服務業(yè)企業(yè)，年營業(yè)收入首次達到1000萬元且服務5家以上制造業(yè)的，給予服務業(yè)企業(yè)最高50萬元一次性獎補。

三、附則

（一）本政策執(zhí)行中對應的實施細則由市商務局會同相關業(yè)務主管部門負責制定，經市政府同意后實施，并在市政府網站向社會公布。

（二）市商務局會同相關業(yè)務主管部門對符合政策支持的企業(yè)進行審核并經涉企系統(tǒng)比對、企業(yè)信用情況查詢后，將審核結果在市政府網站和《潁州晚報》公示。公示無異議并由派駐紀檢監(jiān)察組出具證明后，市財政局兌付資金。本政策范圍所需資金從阜陽市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金中支付。

（三）本政策與其他市級財政政策不重復享受，市級同類財政獎補政策與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。同一項目符合多項獎補的，按最高項獎補金額兌現(xiàn)；單個企業(yè)最高獎補金額不超過1000萬元。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付資金，并納入阜陽市信用信息公示平臺黑名單；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

（四）市財政局會同各業(yè)務主管牽頭部門抽取不少于30%的扶持項目進行資金投入績效評價，并將評價結果作為政策修訂的依據。

（五）市審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。

（六）本政策自2019年1月1日起施行，有效期2年。

（七）本政策由市商務局會同相關部門負責解釋。

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