合科〔2019〕114號(hào)

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局），各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，培育一批創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，特制定《合肥市眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市司法局依法審查登記，登記號(hào)為“HFGS-2019-93”，現(xiàn)予以公布。

項(xiàng)目咨詢：0551-65300518

　　附件：《合肥市眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》 

 

　　2019年9月3日

　　附件：

　　合肥市眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則

　　第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，營(yíng)造我市良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，培育一批創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，依據(jù)《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國(guó)科火字〔2017〕120號(hào)）《安徽省眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》（科高〔2016〕14號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則所稱眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　第三條  眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

　　第四條  鼓勵(lì)高校院所、各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等利用自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)建設(shè)眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企事業(yè)單位、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體等按照市場(chǎng)化原則投資建設(shè)或管理眾創(chuàng)空間。

　　鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金等，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供資金支持和融資服務(wù)。

　　第五條  申請(qǐng)合肥市眾創(chuàng)空間備案應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在我市具有獨(dú)立法人資格。

　?。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)時(shí)間滿1年。

　?。ㄋ模碛胁坏陀?00平方米的服務(wù)場(chǎng)地，或提供不少于20個(gè)創(chuàng)業(yè)工位。高校建設(shè)運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間應(yīng)在200平方米以上（含200平方米），或提供不少于10個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。眾創(chuàng)空間的場(chǎng)地面積應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，不得與所在的孵化器等機(jī)構(gòu)場(chǎng)地面積重復(fù)。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途。屬租賃場(chǎng)地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途。

　　公共服務(wù)場(chǎng)地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會(huì)議室、休閑活動(dòng)區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場(chǎng)地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。

　?。ㄎ澹┠陞f(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)不低于10家，且均需與眾創(chuàng)空間簽訂服務(wù)協(xié)議。

　?。┟磕暧胁簧儆?個(gè)典型孵化案例。

　?。ㄆ撸┤腭v創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)不低于6家，或每年有不低于3家獲得融資。

　　（八）具備職業(yè)孵化服務(wù)隊(duì)伍，至少2名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員，聘請(qǐng)至少2名專兼職導(dǎo)師，形成規(guī)范化服務(wù)流程。

　　（九）每年開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)不少于8場(chǎng)次。

　?。ㄊＷ⒂谔囟óa(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，除滿足以上條件外，還應(yīng)具有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。

　　第六條  服務(wù)對(duì)象及時(shí)限應(yīng)滿足下列要求：

　　服務(wù)對(duì)象主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)公司或從事軟件開(kāi)發(fā)、硬件開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體。

　　入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月。

　　第七條  合肥市眾創(chuàng)空間備案基本程序

　?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本地備案申請(qǐng)受理工作。優(yōu)先推薦具備承載能力強(qiáng)、資源集聚度高、服務(wù)模式新等特征，并已實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)且效果較好的眾創(chuàng)空間。 

　?。ǘM申請(qǐng)備案的眾創(chuàng)空間，可向所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門提出書面申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件1）。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門組織評(píng)審和實(shí)地核查，將評(píng)審結(jié)果對(duì)外公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議，推薦到市科技局進(jìn)行審核（詳見(jiàn)附件2）。高校建設(shè)的眾創(chuàng)空間由市科技局組織備案，由運(yùn)營(yíng)主體向所在高校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)高校審核同意后，向市科技局出具推薦函。

　?。ㄈ┙?jīng)市科技局審核后，對(duì)符合要求的眾創(chuàng)空間公示后予以備案，并在市科技局官網(wǎng)公布備案名單。

　　第八條  合肥市眾創(chuàng)空間的管理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)備案的眾創(chuàng)空間及其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受科技主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，按科技部火炬中心要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

　　（二）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)眾創(chuàng)空間進(jìn)行日常監(jiān)管和服務(wù)，依據(jù)政策對(duì)眾創(chuàng)空間及入駐企業(yè)給予支持。

　　（三）建立眾創(chuàng)空間績(jī)效考核和退出機(jī)制，市科技局制訂和完善眾創(chuàng)空間的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展市級(jí)備案的眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核通過(guò)的給予幫扶指導(dǎo)，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，不再列入合肥市眾創(chuàng)空間目錄。

　?。ㄋ模?duì)于被列入市級(jí)眾創(chuàng)空間目錄的，按照要求推薦國(guó)家、省級(jí)眾創(chuàng)空間備案，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持。

　　第九條  我市前期認(rèn)定的眾創(chuàng)空間將按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行管理。

　　第十條  本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

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