今年6月，亳州經濟開發(fā)區(qū)按照市政府統(tǒng)一部署，在市發(fā)改委牽頭組織下，啟動企業(yè)投資項目承諾制改革試點的前期工作。經過兩個多月的緊張推進，完成了《亳州經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目改革試點工作實施方案》的起草、論證、審查及報備工作，建立了市區(qū)兩級領導組織和調度推進機制，在新入區(qū)項目中選定了鴻達香料、培力藥業(yè)、寶龍藥業(yè)、致良中藥、健福堂藥業(yè)、健怡堂生物科技、金貝特生物科技、御坊堂生物科技共8家企業(yè)進行改革試點。這8家試點企業(yè)于9月14日前分別簽訂了《承諾書》，經開區(qū)承諾制改革試點工作隨之正式進入實施階段。目前，除御坊堂生物科技將于近期開工外，其余7家企業(yè)均已開工建設。
　　亳州經濟開發(fā)區(qū)按照“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒、提速優(yōu)服務”的原則，盡可能減化項目開工建設前的審核審批環(huán)節(jié)，建立項目建設監(jiān)管平臺（信息共享平臺）和部門間溝通互動全新機制，再造項目建設監(jiān)管流程，以承諾制代替審批制，變事前被動審核審批為事中事后動態(tài)跟進管理。結合自身項目建設實際，除保留的準入審查、工商登記、《投資合同書》簽訂、項目備案、環(huán)評、《規(guī)劃設計方案》審定、土地公開出讓、施工圖消防審核備案、聯合驗收9個環(huán)節(jié)外，其余環(huán)節(jié)全部試行承諾制。試點企業(yè)承諾事項共6大類53項。其中，改為承諾制的審批事項有建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、節(jié)能審查、防雷裝置設計審核、應建防空地下室的民用建筑項目報建審批共6項，項目建設監(jiān)管要求有47項。將原來項目建設49個推進節(jié)點，整合為9個必要前提和企業(yè)承諾、項目建設、全程服務、過程監(jiān)管、聯合驗收5個階段。
　　承諾制改革對行政主管部門提出了更高要求，要改變原有管理思維、管理模式和工作方法，變被動節(jié)點審批為主動全程監(jiān)管。同時，以信用管理為主要方式，將項目建設監(jiān)管范圍由投資主體、施工和監(jiān)理單位擴大到全部參建單位。
　　亳州經濟開發(fā)區(qū)在試行承諾制改革的同時，為進一步提高行政效能，又推出了三項配套改革措施。一是由市地震局將項目建設所需“抗震設防要求”，委托規(guī)劃主管部門列入《規(guī)劃設計條件》，作為工業(yè)項目規(guī)劃設計的控制性指標之一。如抗震設防要求發(fā)生變化，由市地震局函告規(guī)劃主管部門變更。不再核發(fā)《抗震設防要求核定意見書》。二是項目工程規(guī)劃公示，改由規(guī)劃主管部門組織開展工程現場公示，費用由經開區(qū)管委會承擔。不再要求企業(yè)設置公示牌。三是工業(yè)項目道路開口由經開區(qū)管委會負責，主管部門配合，共同實施，不再由規(guī)劃、城管、供電、交警等部門審批。