這是一場(chǎng)事關(guān)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的偉大實(shí)踐。

　　揚(yáng)起13億多中國(guó)人民對(duì)美好生活憧憬的風(fēng)帆，中國(guó)這艘航船走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展新路徑，正向著偉大復(fù)興征途奮勇前行。

　　5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，作出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大判斷。黨的十八大明確提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新列為“五大發(fā)展理念”之首。2016年發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展形勢(shì)所迫，是世界大勢(shì)所趨，是國(guó)家命運(yùn)所系。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專(zhuān)利，是產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下，迫切需要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變，多渠道盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

　　2014年在上?？疾鞎r(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出，要加強(qiáng)科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。黨的十八屆五中全會(huì)上，總書(shū)記指出，要加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。2016年召開(kāi)的“科技三會(huì)”上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，讓他們各得其所。

　　在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》等一系列重要文件中，也都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用作出明確部署，強(qiáng)調(diào)要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為載體，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，當(dāng)好“攀枝花”，做好“頂梁柱”，直接貢獻(xiàn)GDP。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁，解決的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力‘最后一公里’的問(wèn)題。”出席2015年國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示。

　　5年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)進(jìn)行了一系列新的實(shí)踐和探索，從完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等方面著手，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新業(yè)態(tài)新模式，盤(pán)活用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用綜合效益。

　　建機(jī)制　深化改革激活“一池春水”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，科技成果閑置率高、轉(zhuǎn)化率低是國(guó)內(nèi)高校和科研院所普遍面臨的一個(gè)共性問(wèn)題。究其原因，很大程度上是由于高校缺少科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策，科研團(tuán)隊(duì)不能或較少能夠共享轉(zhuǎn)化收益，實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的積極性不高。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照黨中央的部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制，讓創(chuàng)新者真正能夠從創(chuàng)新中獲益，從根本上調(diào)動(dòng)單位和發(fā)明人實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的積極性、主動(dòng)性，高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化日趨活躍。特別是修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法自2016年實(shí)施以來(lái)，上海、湖北、湖南、四川等多地高校、科研院所相繼出臺(tái)了一系列措施，為科技成果專(zhuān)利化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供了制度保障。部分高校規(guī)定將不低于70%的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益劃歸成果完成人或科研團(tuán)隊(duì)所有，作為獎(jiǎng)勵(lì)和再研究基金。同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)、西南交通大學(xué)等不少高校院所還有針對(duì)性地推出一批特色政策。其中，西南交通大學(xué)在全國(guó)率先建立了職務(wù)科技成果混合所有制制度，學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人按照30%和70%的比例共享專(zhuān)利權(quán)。此舉一出，就在全國(guó)引起了廣泛影響。

　　今年3月，山東理工大學(xué)畢玉遂教授團(tuán)隊(duì)一組專(zhuān)利以5億元的價(jià)格許可給有關(guān)企業(yè)實(shí)施；5月，同濟(jì)大學(xué)王占山教授團(tuán)隊(duì)的6件發(fā)明專(zhuān)利以3800萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓?zhuān)煌瑯釉诮衲?，武漢工程大學(xué)8件專(zhuān)利作價(jià)2128萬(wàn)元入股一公司……多所高校實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利高價(jià)值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，正源于創(chuàng)新的權(quán)益分配機(jī)制激發(fā)了專(zhuān)利運(yùn)用積極性。

　　建平臺(tái)　知識(shí)財(cái)富換取“真金白銀”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢，不僅有體制機(jī)制方面的原因，也受制于缺平臺(tái)、缺渠道等不足。有鑒于此，自2014年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部以市場(chǎng)化方式，積極推進(jìn)“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，不僅在蘇州、寧波等8個(gè)城市開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)試點(diǎn)，還基本完成了“1+2+20+N”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，并以股權(quán)投資的方式重點(diǎn)扶持了20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資、專(zhuān)利導(dǎo)航、分析評(píng)議等提供了平臺(tái)支撐。

　　目前，北京全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)總平臺(tái)、西安軍民融合特色試點(diǎn)平臺(tái)和珠海金融創(chuàng)新特色試點(diǎn)平臺(tái)均已建成并投入運(yùn)行，同時(shí)還引導(dǎo)10個(gè)省份設(shè)立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，首期募集資金超過(guò)40億元，支持4個(gè)省份設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本的有機(jī)融合。

　　在一系列試點(diǎn)工作的直接帶動(dòng)下，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)如雨后春筍蓬勃興起，技術(shù)交易日趨活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)技術(shù)合同成交額首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)約16%。專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等在內(nèi)的專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)次數(shù)達(dá)到17萬(wàn)余次，同比增長(zhǎng)近20%。

　　在專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資方面，5年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)聯(lián)合本地相關(guān)部門(mén)，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)融資需求調(diào)查和項(xiàng)目對(duì)接等工作，推動(dòng)質(zhì)押融資工作不斷邁上新臺(tái)階。這5年，我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)押融資總額累計(jì)達(dá)到2057億元，年均增長(zhǎng)33%，有效解決了一批中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要領(lǐng)域，軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)近年來(lái)也得到了國(guó)家的高度重視。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)方面積極推進(jìn)西安軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，還會(huì)同國(guó)防科技工業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了三批次的《國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄》。目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在會(huì)同中央軍委裝備發(fā)展部、工業(yè)和信息化部制定關(guān)于促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)防領(lǐng)域運(yùn)用的政策文件，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍富民的協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　加強(qiáng)專(zhuān)利運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利價(jià)值，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。《2016年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，我國(guó)有效專(zhuān)利實(shí)施率超過(guò)六成，去年達(dá)到了61.8%。“包括質(zhì)押融資在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)的推行，可以最大限度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和支撐，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展大局，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”江蘇大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任唐恒認(rèn)為。

　　促產(chǎn)業(yè)　激揚(yáng)活力建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則國(guó)家興。5年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)深入實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等措施，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　看前沿，導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托自身信息和人才等優(yōu)勢(shì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)地方，通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)信息的深度挖掘、綜合分析，幫助企業(yè)、行業(yè)以及地方了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，明晰發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展路徑，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。目前，已經(jīng)基本形成面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域，由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面的專(zhuān)利導(dǎo)航工作整體格局。全國(guó)17個(gè)園區(qū)、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和115家企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)工作，取得良好效果。確定蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等9個(gè)國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，有力促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　望市場(chǎng)，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在各方面共同推動(dòng)下，有關(guān)企業(yè)和行業(yè)圍繞高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，已組建了91個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。這些聯(lián)盟通過(guò)綜合運(yùn)用市場(chǎng)信息、專(zhuān)利分析等手段，掌握行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，識(shí)別技術(shù)創(chuàng)新的方向和技術(shù)需求的領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上通過(guò)專(zhuān)利研發(fā)、收購(gòu)、許可，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈完善的專(zhuān)利布局，保障并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　觀升級(jí)，彰顯發(fā)展活力。在一系列工作的推動(dòng)下，近年來(lái)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2016年首次發(fā)布的中國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2010年至2014年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)達(dá)到26.7萬(wàn)億元，占GDP的比重為11.0%，年均實(shí)際增長(zhǎng)16.6%，是同期GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)速度的2倍以上，雖然專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口只占全社會(huì)的3.4%，卻創(chuàng)造了全國(guó)10%以上的GDP。另根據(jù)最新發(fā)布的研究數(shù)據(jù)，2015年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提升至12.4%，顯示出了旺盛的發(fā)展活力，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)正加快成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

　　在一系列舉措推動(dòng)下，5年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力得到了有效提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值得到了體現(xiàn)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施轉(zhuǎn)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)起到了良好的支撐作用, 打通了從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。

　　實(shí)踐證明，創(chuàng)新是中國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)、屹立于世界之林的核心元素，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是為創(chuàng)新護(hù)航最有力的武器。在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“關(guān)鍵一程”上，各類(lèi)創(chuàng)新主體正以厚積薄發(fā)之勢(shì)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，凝聚成磅礴的中國(guó)力量。